學習貫徹黨的十九屆六中全會精神
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2月1日出版的第3期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《全面加強知識產權保護工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構建新發(fā)展格局》。文章強調,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產權就是保護創(chuàng)新。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須更好推進知識產權保護工作。
一、五個“關系”
知識產權保護工作
●關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
只有嚴格保護知識產權,才能完善現(xiàn)代產權制度、深化要素市場化改革,促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。
●關系高質量發(fā)展
只有嚴格保護知識產權,依法對侵權假冒的市場主體、不法分子予以嚴厲打擊,才能提升供給體系質量、有力推動高質量發(fā)展。
●關系人民生活幸福
只有嚴格保護知識產權,凈化消費市場、維護廣大消費者權益,才能實現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
●關系國寶對外開放大局
只有嚴格保護知識產權,才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設更高水平開放型經濟新體制。
●關系國家安全
只有嚴格保護知識產權,才能有效保護我國自主研發(fā)的關鍵核心技術、防范化解重大風險。
▲2020年7月31日上午，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建成暨開通儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通。新華社
二、六方面要求
我國知識產權事業(yè)不斷發(fā)展,走出了一條中國特色知識產權發(fā)展之路,知識產權保護工作取得了歷史性成就,知識產權法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強,全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升,對激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放發(fā)揮了重要作用。同時,我們也要清醒看到不足。
當前,我國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變,知識產權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。我們必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強知識產權保護工作,促進建設現(xiàn)代化經濟體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構建新發(fā)展格局。
第一，加強知識產權保護工作頂層設計
● 要準確判斷國內外形勢新特點,謀劃好知識產權保護工作。
● 要抓緊制定建設知識產權強國戰(zhàn)略,研究制定“十四五”時期國家知識產權保護和運用規(guī)劃,明確目標、任務、舉措和實施藍圖。
● 要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護,既嚴格保護知識產權,又防范個人和企業(yè)權利過度擴張,確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。
● 要加強關鍵領域自主知識產權創(chuàng)造和儲備,部署一批重大改革舉措、重要政策、重點工程。
第二，提高知識產權保護工作法治化水平
● 要在嚴格執(zhí)行民法典相關規(guī)定的同時,加快完善相關法律法規(guī),統(tǒng)籌推進專利法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法等修訂工作,增強法律之間的一致性。
● 要加強地理標志、商業(yè)秘密等領域立法。
● 要強化民事司法保護,研究制定符合知識產權案件規(guī)律的訴訟規(guī)范。
● 要提高知識產權審判質量和效率,提升公信力。
● 要促進知識產權行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一,完善行政執(zhí)法和司法銜接機制。
● 要完善刑事法律和司法解釋,加大刑事打擊力度。
● 要加大行政執(zhí)法力度,對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域,要重拳出擊、整治到底、震懾到位。
第三，強化知識產權全鏈條保護
● 要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系,加強協(xié)同配合,構建大保護工作格局。
● 要打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,健全知識產權綜合管理體制,增強系統(tǒng)保護能力。
● 要統(tǒng)籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作,促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。
● 要形成便民利民的知識產權公共服務體系,構建國家知識產權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺,及時傳播知識產權信息,讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。
● 要加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設,強化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用,推動知識產權保護線上線下融合發(fā)展。
● 要鼓勵建立知識產權保護自律機制,推動誠信體系建設。
● 要加強知識產權保護宣傳教育,增強全社會尊重和保護知識產權的意識。
第四，深化知識產權保護工作體制機制改革
● 黨的十八大以來,我們在知識產權領域部署推動了系列改革,要繼續(xù)抓好落實,做到系統(tǒng)集成、協(xié)同推進。
● 要研究實行差別化的產業(yè)和區(qū)域知識產權政策,完善知識產權審查制度。
● 要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度,及時研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領域保護辦法。
● 要深化知識產權審判領域改革創(chuàng)新,健全知識產權訴訟制度,完善技術類知識產權審判,抓緊落實知識產權侵權懲罰性賠償制度。
● 要健全知識產權評估體系,改進知識產權歸屬制度,研究制定防止知識產權濫用相關制度。
第五，統(tǒng)籌推進知識產權領域國際合作和競爭
● 要敢于斗爭、善于斗爭,決不放棄正當權益,決不犧牲國家核心利益。
● 要秉持人類命運共同體理念,堅持開放包容、平衡普惠的原則,深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理,推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規(guī)則和標準,推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。
● 要拓展影響知識產權國際輿論的渠道和方式,講好中國知識產權故事,展示文明大國、負責任大國形象。
● 要深化同共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產權合作,倡導知識共享。
第六，維護知識產權領域國家安全
● 知識產權對外轉讓要堅持總體國家安全觀。
● 要加強事關國家安全的關鍵核心技術的自主研發(fā)和保護,依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為。
● 要完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規(guī)和政策措施,形成正當有力的制約手段。
● 要推進我國知識產權有關法律規(guī)定域外適用,完善跨境司法協(xié)作安排。
● 要形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制,建設知識產權涉外風險防控體系,加大對我國企業(yè)海外知識產權維權援助。
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